美國(guó)參議員伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）和眾議員亞歷山大·奧卡西奧-科爾特斯（Alexandria Ocasio-Cortez，簡(jiǎn)稱AOC）于2026年3月25日共同宣布推出《人工智能數(shù)據(jù)中心暫停法案》（Artificial Intelligence Data Center Moratorium Act），旨在對(duì)美國(guó)境內(nèi)新建人工智能（AI）數(shù)據(jù)中心實(shí)施全國(guó)性暫停建設(shè)，直至國(guó)會(huì)通過(guò)全面的AI監(jiān)管措施。1

根據(jù)桑德斯辦公室發(fā)布的新聞稿和多家媒體報(bào)道，該法案并非永久“禁止”數(shù)據(jù)中心建設(shè)，而是設(shè)定一個(gè)臨時(shí)暫停期，適用于峰值電力負(fù)載超過(guò)20兆瓦（MW）的新建或升級(jí)AI數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。暫停將持續(xù)到國(guó)會(huì)制定并通過(guò)“強(qiáng)有力的全國(guó)性保障措施”，包括保護(hù)工人、消費(fèi)者、社區(qū)隱私和公民權(quán)利，以及確保技術(shù)不對(duì)環(huán)境造成損害。

法案還要求政府對(duì)AI模型進(jìn)行審查認(rèn)證、防止大規(guī)模崗位流失、限制數(shù)據(jù)中心對(duì)氣候和電價(jià)的影響，并規(guī)定AI帶來(lái)的財(cái)富應(yīng)與美國(guó)人民分享。此外，法案禁止向未實(shí)施類似法規(guī)的國(guó)家出口先進(jìn)計(jì)算硬件和半導(dǎo)體芯片。

提案背景與理由

桑德斯在聲明中表示，AI革命的規(guī)模、范圍和速度前所未有，國(guó)會(huì)目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢(shì)發(fā)展。他警告稱，不能讓少數(shù)“億萬(wàn)富翁科技寡頭”獨(dú)自決定重塑經(jīng)濟(jì)、民主和人類未來(lái)的方向，需要通過(guò)公共辯論和民主監(jiān)督來(lái)應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，包括對(duì)就業(yè)、社會(huì)、隱私、民主以及人類本身的“存在性危害”。他強(qiáng)調(diào)，這一暫停是“務(wù)實(shí)的”，能為制定安全保障措施爭(zhēng)取時(shí)間。

AOC則指出，大型科技公司正尋求“無(wú)盡能源”，為追逐AI利潤(rùn)而匆忙建設(shè)數(shù)千座巨型數(shù)據(jù)中心，導(dǎo)致普通美國(guó)人的電費(fèi)上漲。她認(rèn)為，國(guó)會(huì)負(fù)有道德義務(wù)，優(yōu)先保護(hù)人類而非利潤(rùn)。兩人均提及數(shù)據(jù)中心對(duì)電力、水資源和環(huán)境的巨大消耗，以及潛在的電價(jià)上漲和社區(qū)影響。

這一提案與近年來(lái)美國(guó)多地對(duì)數(shù)據(jù)中心擴(kuò)張的擔(dān)憂相呼應(yīng)，包括能源消耗激增可能推高居民電價(jià)、加劇氣候壓力等。部分州已出現(xiàn)地方性暫停建設(shè)的討論或立法動(dòng)議。

法案前景與反應(yīng)

多家主流媒體報(bào)道稱，該法案在當(dāng)前國(guó)會(huì)推進(jìn)的可能性很低，被視為進(jìn)步派對(duì)AI快速發(fā)展的強(qiáng)硬立場(chǎng)之一。民主黨參議員馬克·沃納（Mark Warner）公開(kāi)批評(píng)暫停數(shù)據(jù)中心建設(shè)是“愚蠢之舉”（idiocy），認(rèn)為這會(huì)讓中國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快推進(jìn)AI發(fā)展。

科技行業(yè)團(tuán)體和部分人士擔(dān)憂，此類措施可能阻礙美國(guó)在AI領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。支持者則包括部分環(huán)保和勞工組織，認(rèn)為這有助于防止不受約束的科技擴(kuò)張。

截至目前，該法案已通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)正式宣布，桑德斯在參議院提出，AOC將在眾議院提出配套版本。法案文本強(qiáng)調(diào)，暫停不是針對(duì)所有數(shù)據(jù)中心，而是聚焦AI相關(guān)的高能耗設(shè)施。

說(shuō)明：相關(guān)信息基于2026年3月25日前后的公開(kāi)報(bào)道和官方聲明。